CFS: сертифікат фінансової звітності (аудиторський сертифікат)

Certificate on the Financial Statements (CFS) – це документ, який ви замовляєте самі і додаєте до фінансового звіту. Аудитор не оцінює проєкт і не висловлює думки про звітність організації. Він проходить перелік процедур із шаблону Комісії і записує, що побачив: чи витрати є в обліку, чи підтверджені документами, чи відповідають умовам угоди.

Коли сертифікат обовʼязковий

Умови записані в пункті 4.3 Data Sheet грантової угоди. У типовій угоді Horizon Europe це:

• поріг – запитаний внесок ЄС до витрат від 430 000 євро;
• рахується для кожного бенефіціара й афілійованої особи окремо, а не для консорціуму;
• подається лише з фінальним платежем;
• для учасників, які пройшли аудит систем і процесів, поріг вищий – 725 000 євро.

На відміну від попередньої програми, поріг рахують від усього запитаного внеску ЄС до витрат, а не тільки від фактичних витрат. Тому частка, що припадає на непрямі витрати, теж наближає вас до порогу. Витрати, які вже перевірив аудит грантодавця, з розрахунку виключаються. В інших програмах ЄС поріг інший, найчастіше 325 000 євро, тому дивіться свою угоду. Як розходяться ці цифри в офіційних документах, пояснено у статті про звітність.

Хто може видати

Кваліфікований зовнішній аудитор, незалежний від бенефіціара і такий, що відповідає Директиві 2006/43/ЄС або подібним стандартам. Це може бути й ваш звичний аудитор. Публічні установи можуть доручити перевірку компетентному незалежному посадовцю, який не брав участі у складанні звіту. Аудитор працює за міжнародним стандартом ISRS 4400 і тільки за шаблоном із порталу: довільний аудиторський висновок не приймуть.

Вартість і дві пастки

Вартість обовʼязкового сертифіката є прийнятною витратою, тож її закладають у бюджет як послугу. Сума, на яку розраховує бенефіціар, відома ще під час планування бюджету, отже потребу в CFS видно заздалегідь.

• Якщо сертифікат був потрібен, а його не подали або його відхилили, внесок ЄС обмежать порогом мінус один євро.
• Якщо сертифікат подали без потреби, нижче порогу або з проміжним звітом, плату аудитору не відшкодують.

Коли замовляти і що буде після

1. На старті перевірте поріг і закладіть вартість у бюджет.
2. За кілька місяців до завершення оберіть аудитора і покажіть йому шаблон. На фінальний звіт є лише 60 днів, і аудит має в них вміститися.
3. Підготуйте реєстр витрат, договори, платіжки, розрахунок денних ставок і облік робочого часу.
4. Якщо аудитор знайшов помилку, приберіть цю витрату зі звіту до подання.

Сертифікат не захищає від аудиту грантодавця, Європейського суду аудиторів, OLAF чи Європейської прокуратури. У Horizon Europe аудит можуть розпочати протягом двох років після фінального платежу, тому документи зберігають і після сертифіката.

Як у інших донорів

Назви різні: expenditure verification, project audit, звіт незалежного аудитора. Суть спільна: зовнішня перевірка витрат перед останнім платежем. Відрізняється, хто платить. В УКФ звіт незалежного аудитора обовʼязковий для фінального звіту, але оплатити його коштом гранту не можна, тільки зі співфінансування чи інших джерел. Тому умови аудиту варто читати ще до подання заявки.