Субнагорода – частина федерального гранту США, яку основний отримувач передає іншій організації, щоб вона виконала частину проєкту. Головне тут – правильно відрізнити субреципієнта від підрядника: від цього залежить, чиї обовʼязки з моніторингу й аудиту виникають.
- Ключове питання
- Субреципієнт чи підрядник
- Критерій
- Суть, а не назва договору
- Звітність від
- $30 000
- Єдиний аудит від
- $1 000 000
Субнагорода – це коли організація, що отримала федеральний грант, передає частину коштів іншій, щоб та робила внесок у цілі проєкту. Той, хто передає, називається пропускною організацією.
Субреципієнт чи підрядник – і чому це головне питання
Від класифікації залежить обсяг ваших обовʼязків, і помилка небезпечна в обидва боки.
Субреципієнт: визначає, хто має право на допомогу; його результат вимірюється досягненням цілей програми; ухвалює програмні рішення; відповідає за дотримання вимог програми; реалізує її з публічною метою.
Підрядник: постачає товари чи послуги в межах звичайної діяльності; постачає їх багатьом покупцям; працює в конкурентному середовищі; його послуги допоміжні щодо програми; і не підпадає під програмні вимоги відповідності.
Ключове правило – суть важливіша за форму. Назва договору не вирішує нічого, і жоден окремий фактор не є визначальним. Назвати субреципієнта «підрядником», щоб не морочитися з моніторингом, – класична помилка з наслідками у вигляді невизнаних витрат і повернення коштів.
Що зобовʼязана робити пропускна організація
Передати обовʼязковий набір даних у документ субнагороди: назву субреципієнта, що збігається з його реєстраційною, ідентифікатор UEI, унікальний номер федеральної нагороди, дати, суми, опис проєкту, назву агентства і – окремо – ставку непрямих витрат.
Оцінити ризик кожного субреципієнта: попередній досвід, результати аудитів, зміни в персоналі й системах, чи був він під моніторингом федерального агентства.
Моніторити виконання, розглядати звіти й ухвалювати рішення за аудиторськими висновками.
Одна норма, про яку часто не знають субреципієнти: пропускна організація не має права вимагати застосування ставки de minimis, якщо субреципієнт має власну узгоджену з урядом ставку непрямих витрат.
Три пороги
$30 000 – з цієї суми виникає обовʼязок звітувати про субнагороду; звітність подається до кінця місяця, наступного за місяцем зобовʼязання, і з березня 2025 року – через SAM.gov, а не через закриту систему FSRS.
$500 000 – стеля субнагороди з фіксованою сумою за попереднім письмовим погодженням агентства.
$1 000 000 – поріг обовʼязкового єдиного аудиту. Його підвищено з $750 000 для фінансових років, що починаються від 1 жовтня 2024 року.
Що може змінитися
Запропонована реформа федеральних правил, оприлюднена в травні 2026 року, передбачає зокрема повне скасування субнагород із фіксованою сумою й кодифікацію звітності через SAM.gov. Станом на кінець липня 2026 фінального правила немає, тож чинною лишається редакція 2024 року – але за цим варто стежити.
Часті запитання
Ми уклали договір про надання послуг. Це підряд?
Не назва вирішує. Якщо організація ухвалює програмні рішення, визначає одержувачів допомоги й відповідає за досягнення цілей програми – це субреципієнт, навіть якщо договір названо інакше. Правило прямо вимагає дивитися на суть відносин.
Головна організація нав'язує нам ставку 15%. Ми маємо свою.
Тоді вимога незаконна: пропускна організація не має права вимагати ставку de minimis від субреципієнта, який має власну узгоджену з федеральним урядом ставку непрямих витрат.
З якої суми потрібен єдиний аудит?
Від мільйона доларів федеральних коштів за фінансовий рік. Поріг підвищено з $750 000 для років, що починаються від 1 жовтня 2024 року, тож старіші матеріали називають нижчу цифру.
Офіційні матеріали
Джерела
- 2 CFR 200.331 ecfr.gov · звірено 27.07.2026
- 2 CFR 200.332 ecfr.gov · звірено 27.07.2026
Дані актуальні на 27.07.2026. Перед подачею звіряйте умови з офіційним порталом донора.
Оновлено 27.07.2026 · Перевірив: Редакція GetGrant
