Рада ЄС і Європейська Комісія · Регламент (ЄС) 2025/1106

Підготовка постачальника разом з GetGrant

SAFE: оборонні закупівлі держав ЄС

SAFE не видає грантів і не приймає заявок від компаній. Це гроші, якими держави ЄС платять за озброєння, і український виробник може бути серед постачальників. Питання не «як подати заявку», а «як потрапити в закупівлю».

Записатися на консультацію Замовити підготовку документів

Почніть з годинної консультації: перевіримо, чи проходять компанія і виріб умови SAFE.

Про програму

Що це за програма і кому вона підходить

Що фінансує

Security Action for Europe – інструмент ЄС, який дає державам-членам довгі позики на спільні закупівлі озброєння. Компанія грошей напряму не отримує: вона отримує контракт від держави-покупця.

Хто фінансує

Позики надає Європейська Комісія від імені ЄС державам-членам за їхніми національними планами. Покупцем і стороною контракту завжди є орган держави ЄС, а не Комісія. Україна позичати не може, але може бути стороною спільної закупівлі.

Кому підходить

  • Українські виробники озброєння, боєприпасів, безпілотних і протидронних систем із серійним продуктом
  • Компанії, що будують спільні підприємства або локалізують виробництво з партнерами з ЄС
  • Не підходить розробникам без серійного виробництва і компаніям під контролем третіх країн
Офіційні сторінки: Регламент Ради (ЄС) 2025/1106 про SAFE DG DEFIS: SAFE – Security Action for Europe Єврокомісія: попередній розподіл коштів SAFE (09.09.2025) Єврокомісія: схвалення перших національних планів (15.01.2026) Єврокомісія: стан SAFE і другий набір заявок (29.10.2026) Міноборони: чи допомагає SAFE інтеграції українського ОПК Уряд: €200 млн у межах SAFE на виробництво дронів з Румунією Уряд: процедуру для Drone Deal скорочено до 30 днів
Детально

Детально про програму

SAFE (Security Action for Europe) – інструмент, яким ЄС позичає на ринках до €150 млрд і передає ці гроші державам-членам як довгі позики на оборонні закупівлі. Правова основа – Регламент Ради (ЄС) 2025/1106 від 27 травня 2025 року. Держави подали національні плани, Комісія попередньо розподілила кошти між 19 країнами у вересні 2025 року і схвалювала плани в січні та березні 2026 року. Станом на 29 жовтня 2026 року позикові угоди підписано з 16 державами, майже €13,5 млрд уже виплачено.

Для компанії це принципово інша логіка, ніж у гранті. Заявок від виробників SAFE не приймає, конкурсів для компаній не оголошує і грошей їм напряму не платить. Покупцем є держава ЄС, і саме вона обирає постачальника. Ба більше: регламент дозволяє в закупівлях SAFE переговорну процедуру без публікації оголошення, тож відкритого тендера, за яким можна стежити, може й не бути. Постачання за такими контрактами звільнено від ПДВ.

Україну регламент ставить поруч з країнами ЄЕЗ-ЄАВТ. Позичати вона не може, але може бути другою стороною спільної закупівлі, а українські компанії – підрядниками і субпідрядниками. Умови ті самі, що й для європейських: заснування й керівництво в прийнятній країні, відсутність контролю з боку іншої третьої країни, виробничі активи на прийнятній території, не більше 35 % вартості компонентів з-поза ЄС, ЄЕЗ-ЄАВТ та України. Формулювання «на рівних умовах» належить Міноборони України, а не тексту регламенту, але по суті умови однакові.

Практичний шлях для українського виробника – не подача документів, а позиціонування: бути відомим державам, які закуповують вашу категорію продукції, і мати партнера в ЄС. Покрокової інструкції для компаній ні Комісія, ні українські органи не публікували; Міноборони описує дві ролі – постачальник і партнер проєкту. Тому сторінка чесно каже: ми не «подаємо на SAFE», а готуємо компанію до закупівлі. Якщо ж вам потрібні саме грантові кошти на розширення виробництва під такі замовлення, дивіться Ukraine Support Instrument.

Стан інструменту: Закупівлі, а не грант

Станом на 29 жовтня 2026 року позикові угоди схвалено для всіх 19 держав, підписано з 16, майже €13,5 млрд уже виплачено 11 державам. Комісія відкрила другий набір заявок від держав на €21,3 млрд для всіх 27 країн і заохочує включати спільні закупівлі з Україною; дедлайну в повідомленні Комісії немає. Вікно для закупівель однією державою закрилося 30 травня 2026 року, тож тепер ідеться лише про спільні закупівлі. Виплати за позиками можливі до 31 грудня 2030 року.

Умови програми

Що треба знати про програму «SAFE: оборонні закупівлі держав ЄС»

Лише те, що підтверджено в офіційних джерелах програми, станом на 13.11.2026.

Що це

Регламент Ради (ЄС) 2025/1106 від 27 травня 2025 року: до €150 млрд позик державам ЄС на строк до 45 років з передфінансуванням до 15 %. Комісія повідомляла про десятирічну відстрочку погашення.

Чому це не грант

Позику отримує держава ЄС і витрачає її на закупівлю. Для компанії SAFE – джерело замовлень. Гранти для українських виробників дає інший інструмент: Ukraine Support Instrument у програмі EDIP.

Хто може бути підрядником

Компанія, заснована і з виконавчим керівництвом у ЄС, країнах ЄЕЗ-ЄАВТ або в Україні, не під контролем іншої третьої країни. Виробничі активи для контракту мають бути розташовані там само.

Правило 65 %

Не більше 35 % вартості компонентів кінцевого виробу може походити з-поза ЄС, країн ЄЕЗ-ЄАВТ та України. Для складних систем другої категорії підрядник має контролювати конструкцію без обмежень третіх країн.

Що закуповують

Категорія 1: боєприпаси і ракети, артилерія, наземні системи і спорядження, малі дрони і протидія їм, кібер, військова мобільність. Категорія 2: ППО і ПРО, морські системи, більші дрони, стратегічні засоби, ШІ і РЕБ.

Україна в планах держав

За заявами Комісії, Україну включено до 15 з 19 поданих національних планів. Сум і переліку держав Комісія не публікувала. Приклад – €200 млн за SAFE на спільне виробництво дронів у Румунії: сторони готуються до запуску.

Джерела: Регламент Ради (ЄС) 2025/1106 про SAFE, DG DEFIS: SAFE – Security Action for Europe, Єврокомісія: попередній розподіл коштів SAFE (09.09.2025), Єврокомісія: схвалення перших національних планів (15.01.2026), Єврокомісія: стан SAFE і другий набір заявок (29.10.2026), Міноборони: чи допомагає SAFE інтеграції українського ОПК, Уряд: €200 млн у межах SAFE на виробництво дронів з Румунією, Уряд: процедуру для Drone Deal скорочено до 30 днів.

Умови й дедлайни перед поданням звіряйте на офіційній сторінці програми: вони оновлюються від раунду до раунду.

Довідник GetGrant · PDF, 168 сторінок Оборонне фінансування 2027 Усі програми України, ЄС і НАТО для оборонних підприємств з позначкою доступу для компанії з України, 17 досьє і перші кроки перед заявкою. Детальніше і відеоогляд →

Консультація з експертом

Обговоріть з експертом, чи пройде ваша компанія в закупівлі SAFE

Година онлайн з фахівцем GetGrant, який працює з цією програмою. Ви отримаєте чесну відповідь, чи проходите за умовами, і план дій на найближчі тижні.

З чим допоможемо в цій програмі

  • Оцінюємо, чи проходять компанія і виріб умови SAFE: контроль, розташування активів, частка компонентів, права на конструкцію.
  • Готуємо англомовний профіль виробничих можливостей і пакет документів для переговорів з державою-замовником або європейським партнером.
  • Підбираємо грантове фінансування під замовлення: Ukraine Support Instrument для нарощування потужностей, EUDIS і Brave1 для доопрацювання продукту.
Аналітика

Вимоги, етапи і на що зважати

Розбір на основі офіційних правил програми і матеріалів GetGrant. Перед поданням звірте з чинним оголошенням: умови змінюються від раунду до раунду.

01Умови для підрядника

  • Компанія заснована і має виконавче керівництво в ЄС, країні ЄЕЗ-ЄАВТ або в Україні і не контролюється іншою третьою країною чи субʼєктом з неї (стаття 16(3) регламенту).
  • Інфраструктура, обладнання, активи і ресурси для виконання контракту розташовані в ЄС, ЄЕЗ-ЄАВТ або в Україні (стаття 16(8)).
  • Вартість компонентів з-поза ЄС, ЄЕЗ-ЄАВТ та України – не більше 35 % оціненої вартості компонентів кінцевого виробу (стаття 16(10)).
  • Для продукції категорії 2 підрядник має здатність визначати й змінювати конструкцію без обмежень, накладених третіми країнами (стаття 16(11)).
  • Окремі вимоги до субпідрядників починаються з частки від 15 % вартості контракту (стаття 16(12)).
  • Шлях «гарантій» для компаній під іноземним контролем у регламенті сформульовано для субʼєктів, заснованих у ЄС. За текстом, на компанію, зареєстровану в Україні, він не поширюється; офіційного розʼяснення щодо цього ми не знайшли.

02Що закуповують

  • Категорія 1: боєприпаси і ракети; артилерія, зокрема засоби далекобійного високоточного ураження; наземні бойові системи і спорядження військовослужбовця; малі дрони (клас 1 за класифікацією НАТО) і засоби протидії їм; захист критичної інфраструктури; кібер; військова мобільність.
  • Категорія 2: протиповітряна і протиракетна оборона; надводні й підводні морські системи; дрони класів 2–3 і протидія їм; стратегічні засоби забезпечення – повітряні перевезення, дозаправлення, C4ISTAR, космос; захист космічних активів; штучний інтелект і радіоелектронна боротьба.
  • Для категорії 2 вимоги суворіші: контроль над конструкцією без обмежень третіх країн.
  • З 31 травня 2026 року фінансують лише спільні закупівлі: щонайменше дві сторони, однією з яких може бути Україна.

03Як це працює і строки

  • Держава ЄС подає національний план, Комісія схвалює його і укладає позикову угоду; позика – до 45 років, передфінансування – до 15 %.
  • Попередній розподіл коштів між 19 державами – 9 вересня 2025 року. Плани схвалено 15 і 26 січня та 25 березня 2026 року.
  • Стан на 29 жовтня 2026 року: угоди схвалено для всіх 19 держав, підписано з 16, майже €13,5 млрд виплачено 11 державам.
  • Другий набір заявок від держав: €21,3 млрд, відкритий для всіх 27 країн. Комісія заохочує включати спільні закупівлі з Україною. Дедлайну в офіційному повідомленні немає.
  • Виплати державам можливі до 31 грудня 2030 року, тож контракти під SAFE укладатимуть ще кілька років.

04Особливості та підводні камені

  • Відкритого тендера може не бути: регламент дозволяє переговорну процедуру без публікації оголошення. Без контакту з державою-покупцем або європейським партнером про закупівлю можна не дізнатися.
  • Скільки коштів у національних планах передбачено на закупівлі в України чи з Україною, Комісія не публікувала. Цифри з медіа ми тут не наводимо.
  • Постачання за кордон потребує дозволу Держекспортконтролю. Для країн-партнерів Drone Deal процедуру скорочено до 30 днів, мінімальний контракт – 15 млн ₴; пріоритет мають замовлення Сил оборони України.
  • Правило 35 % рахують за вартістю компонентів кінцевого виробу. Залежність від азійських комплектуючих може закрити шлях у закупівлю ще до переговорів про ціну.
  • Офіційної пропозиції про «SAFE II» станом на 13.11.2026 немає: є лише другий набір заявок у межах тих самих €150 млрд.
  • Ніхто не може «гарантувати включення» в закупівлю SAFE. Ми готуємо компанію і документи, а постачальника обирає держава.

05Що підготувати заздалегідь

  • Профіль виробничих можливостей англійською: продукція, обсяги, сертифікати, досвід постачань Силам оборони, кодифікація.
  • Схему власності і контролю до кінцевих бенефіціарів.
  • Таблицю походження компонентів з вартістю: частка з-поза ЄС, ЄЕЗ-ЄАВТ та України – до 35 %.
  • Документи про права на конструкцію, особливо для продукції категорії 2.
  • Рішення про модель виходу: пряме постачання, спільне підприємство чи локалізація виробництва в державі ЄС.
  • Реєстрацію в Держекспортконтролі і розуміння, який дозвіл знадобиться для вашої продукції.
Супровід

Що робимо ми

Ви не лишаєтесь із формою заявки сам на сам: готуємо пакет документів і супроводжуємо до рішення.

  1. 1

    Розбір і перевірка

    Короткий дзвінок або листування: чи підходите ви і проєкт під умови, яка програма і сума, чого бракує.

  2. 2

    Заявка за формою програми

    Пишемо заявку саме в тій формі, якої вимагає програма: бізнес-план, опис технології, фінплан і кошторис, що збігаються між собою.

  3. 3

    Документи й перевірка

    Збираємо додатки: кошториси, комерційні пропозиції, пітч-дек, документи на приміщення чи землю. Звіряємо все з вимогами перед поданням.

  4. 4

    Подання і захист

    Заявку підписуєте ви, ми поруч на кожному кроці. Готуємо до співбесіди, пітчу чи інтервʼю з журі.

Для цієї програми

  • Оцінюємо, чи проходять компанія і виріб умови SAFE: контроль, розташування активів, частка компонентів, права на конструкцію.
  • Готуємо англомовний профіль виробничих можливостей і пакет документів для переговорів з державою-замовником або європейським партнером.
  • Підбираємо грантове фінансування під замовлення: Ukraine Support Instrument для нарощування потужностей, EUDIS і Brave1 для доопрацювання продукту.
Записатися на консультацію Замовити підготовку документів

Про що кажемо чесно

  • Це не гарантія гранту. Рішення ухвалює донор: держава, фонд чи журі. Ми робимо сильний і узгоджений пакет, але на рішення не впливаємо.
  • Подаєте ви самі. Заявку в Дії, на порталі УФС чи на порталі ЄС подає і підписує заявник. Ми готуємо документи й супроводжуємо, але не подаємо від вашого імені.
  • Ціну називаємо після розмови. Обсяг залежить від програми, суми і того, що у вас уже є. Вартість і строки скажемо до початку роботи.
Наші послуги

Чим GetGrant допоможе з цією програмою

Оберіть формат: годинна консультація з експертом, заявка під ключ або підготовча робота. Фіксовані ціни вказано; решту називаємо після короткої розмови.

Консультація

Консультація з експертом GetGrant

Онлайн-зустріч щодо вашого проєкту: відповідність умовам, реальна сума, слабкі місця заявки і план підготовки.

4 200 ₴ · за годину

Записатися на консультацію
Послуга

Підготовка грантової заявки

Готуємо заявку під обраний конкурс: від структури ідеї до бюджету й фінального рецензування перед подачею.

Вартість після розмови

Замовити
Послуга

Комерціалізація проєкту

Переводимо розробку в ринкову площину: кому продавати, за скільки і які кроки зробити першими.

Вартість після розмови

Замовити
Послуга

Аудит проєкту

Незалежна перевірка проєкту, який уже виконується: чи вкладаєтесь у терміни й бюджет і що донор побачить у звіті.

Вартість після розмови

Замовити
Інші програми

Ще програми, з якими ми працюємо

Власна справа 2.0 до 500 000 ₴ на старт · до 2,5 млн ₴ на масштабування Між етапами прийому Грант для ветеранів та членів їхніх сімей +20 % ветеранському бізнесу у «Власній справі 2.0» Подається через «Власну справу 2.0» Грант на переробне підприємство до 8 млн ₴ · до 16 млн ₴ на відновлення Між етапами прийому Грант на тепличне господарство до 7 млн ₴ · до 50 % проєкту Прийом призупинено Грант на сад, ягідник або виноградник до 10 млн ₴ · до 400 000 ₴ за гектар Прийом призупинено Грант на будівництво овочесховища або фруктосховища до 20 млн ₴ · до 30 % вартості будівництва Умови уточнюємо перед поданням Грант на дитячий садок або центр розвитку дитини до 500 тис. ₴ на старт · до 2,5 млн ₴ на масштабування Подається через «Власну справу 2.0» EIC: Accelerator, Pathfinder, Transition грант до €2,5 млн + інвестиції €1–10 млн Набір постійний Гранти Українського фонду стартапів до €40 000 · тематичні конкурси до 8 млн ₴ Конкурси раундами Гранти Brave1 0,5 / 2 / 4 / 8 млн ₴ · конкурси під ТТХ до 100 млн ₴ Набір постійний Челенджі DefTech Forges €120 000 переможцю · далі тестування з EDA Конкурси раундами EDIP і Ukraine Support Instrument до €10 млн на проєкт · 100 % витрат Прийом триває Європейський оборонний фонд (EDF) дослідження – 100 % витрат · теми €10–20 млн Між етапами прийому EUDIS: оборонні інновації ЄС €120 000 в акселераторі · каскадні гранти до €60 000 Прийом триває NATO DIANA €100 000 · Mission Track до €300 000 Напряму з України не подати

Усі програми →

Хочете стати постачальником у закупівлях SAFE?

Розкажіть про продукцію і виробництво. Експерт відповість протягом робочого дня: обсяг, вартість і строки.

Записатися на консультацію Замовити підготовку документів